Пять месяцев войны в Южном Судане привели к гибели тысяч людей и перемещению примерно 1,3 миллиона человек.
Мир с ужасом наблюдает за тем, как этот конфликт ставит трехлетнюю страну на грань самого серьезного продовольственного кризиса за последние 25 лет.
Ситуация сложная, и самой молодой стране мира угрожают массовый голод и голодомор. Цены на продовольствие резко выросли из-за насилия и прогнозов о неурожае. По прогнозам УКГВ, если гуманитарии не смогут собрать необходимые средства для доставки помощи, 4 миллионам человек грозят “болезни, голод или смерть, которых можно избежать”, а “до 50 000 детей могут умереть от недоедания”.”
АДРА уже реагирует на этот кризис, но пока не случилось худшего, 20 мая 2014 года АДРА присоединилась к международному сообществу на конференции доноров в Осло, Норвегия, чтобы решить, как реагировать. Группа из 10 неправительственных организаций, которые уже действуют в Южном Судане, обязалась выделить 600 миллионов долларов США для поддержки жителей страны, чьи жизни находятся под угрозой.
Полный текст заявления читайте ниже:
НПО решительно приветствуют итоги Конференции по объявлению взносов доноров
Мы, международные НПО, участвовавшие в Конференции по объявлению взносов доноров в Осло, хотели бы тепло приветствовать обязательства международного сообщества перед народом Южного Судана. Выделение US$600 млн является четкой и практической демонстрацией поддержки народа Южного Судана, жизнь которого разрушена насильственным конфликтом. Что еще более важно, мы повторяем слова друзей и союзников народа Южного Судана, обращенные к правительству и оппозиционным силам: вы должны немедленно прекратить страдания своего народа и остановить эту войну.
Пока в Осло проходила Конференция высокого уровня по объявлению взносов, ситуация на местах в Южном Судане продолжала ухудшаться. Вот два скромных примера: число предполагаемых случаев заболевания холерой продолжает расти. Кроме того, поступили сообщения о возобновлении боевых действий НОАС и НОАС/ИО в Малакале, несмотря на неоднократные обязательства, взятые в Аддис-Абебе, и обязательства, взятые в тот же день в Осло.
Мы приветствуем значительную щедрость стран и агентств, предоставляющих помощь. При этом мы поддерживаем призывы к правительству Южного Судана обнародовать национальный бюджет, в том числе на основные услуги, чтобы показать, что он соответствует доброй воле международного сообщества к народу Южного Судана. Обязательства, принятые в Осло, должны воплотиться в такие предметы, как продовольствие, материалы для строительства жилья и вакцины, в считанные дни, а не месяцы. Мы призываем доноров, взявших на себя обязательства по финансированию через механизмы ООН, предоставить эти средства сейчас и направить их через Общий гуманитарный фонд (ОГФ). Этот фонд предлагает наиболее гибкий и скоординированный способ финансирования при своевременном выделении средств, отдавая приоритет партнерам, уже работающим на местах с населением Южного Судана, и позволяя разрабатывать творческие программы.
В тех случаях, когда доноры направляют деньги через агентства ООН, выступающие в качестве лидеров кластеров, мы призываем агентства ООН придерживаться тех же обязательств, которые мы требуем от международного сообщества доноров. Своевременное, гибкое и прозрачное финансирование необходимо партнерам для планирования, выделения ресурсов и реализации проектов. В частности, мы просим агентства ООН пересмотреть требования к финансированию и составлению программ, чтобы убедиться, что все условия позволяют, а не ограничивают изобретательные и эффективные программы, основанные на знании НПО сообществ, контекста и окружающей среды. Признавая, что поддержка южносуданских НПО и общественных организаций была общей темой всех дискуссий, мы призываем продемонстрировать эту политическую приверженность реальными финансовыми ресурсами.
Конференция в Осло доказала, что дело не только в деньгах. Документ об итогах‘ - это долгожданная основа для создания общей стратегии по реализации операций и защите гражданского населения. Мы приветствуем возможность участвовать в этих продолжающихся дискуссиях. Пока мы коллективно пытаемся превратить эти обязательства в действия, мы даем 9 рекомендаций по шагам, которые можно предпринять для улучшения доступа, обеспечения ресурсами и защиты уже сегодня.
Финансирование МККК, агентств ООН, МНПО, ННПО и независимых организаций необходимо для предотвращения худших видов чрезвычайных ситуаций, Мы все признаем, что наибольшая гуманитарная помощь будет оказана в случае немедленного прекращения конфликта и полного соблюдения норм международного права. Мы по-прежнему привержены народу Южного Судана; теперь настало время всем сторонам конфликта продемонстрировать, что они также разделяют эту преданность.
Неподписавшиеся неправительственные организации:
АДРА
ACTED
Концерн
Международный комитет спасения (IRC)
Корпус милосердия
Ненасильственная сила мира (НСМ)
Норвежский совет по делам беженцев (НСБ)
Oxfam
Спасти детей
Всемирное видение
Опираясь на ‘результаты
Приведенные ниже рекомендации призваны дополнить текущие обсуждения итогов конференции в Осло и готовящегося документа ‘Итоги’. Более широкий разговор требует более пристального внимания, и с этой целью мы призываем соответствующие стороны незамедлительно взять на себя реальные и практические обязательства в духе Осло, как указано ниже:
Доступ
- Правительство Южного Судана должно немедленно разрешить освободить от налогов все гуманитарные активы, отменить разрешения на въезд для гуманитарного персонала, наладить надежные административные процессы для обеспечения безопасности полетов, приостановить создание препятствий на дорогах и одобрить массовые денежные переводы в любую часть страны, как это было до кризиса.
- Реки и дороги так же важны для гуманитарного доступа, как и небо. Хотя разрешение на полеты имеет решающее значение, безопасное использование всех других видов транспорта необходимо для эффективной доставки помощи.
- Все соответствующие органы должны проводить немедленные и регулярные встречи для уточнения и упорядочения всех систем, чтобы обеспечить экономически эффективную трансграничную гуманитарную помощь.
Защита
- Хотя часто говорят, что Южный Судан - молодая страна, это никогда не было так верно, как если учесть, что почти 75% всего населения, насчитывающего 12 миллионов человек, моложе 30 лет. Чтобы предотвратить появление еще одного ‘потерянного’ поколения, инвестиции в образование имеют решающее значение для обеспечения возможностей и надежды для молодых людей. Доноры, финансирующие государственное строительство, должны рассмотреть возможность переориентации этих средств на образование.
- Текущие обсуждения мандата МООНЮС дают возможность не только увеличить численность войск для усиления защиты, но и интегрировать механизмы защиты гражданского населения в проект "Защита гражданского населения".
- Защита - это деятельность ‘на местах’, поэтому для ее расширения необходимо выделять специальные ресурсы и отдавать приоритет партнерам-исполнителям, которые уже работают на местах и готовы оставаться на них, чтобы обеспечить практическое реагирование на ГН, защиту детей и общую защиту.
Ресурсы
- Двусторонние и многосторонние доноры также должны расширить свой грантовый менеджмент и технический потенциал в стране, чтобы обеспечить более прямое финансирование НПО и улучшить процесс принятия решений на техническом уровне.
- Консультативный совет CHF должен немедленно собраться для пересмотра параметров CHF, чтобы позволить увеличить количество запросов с соответствующими вспомогательными расходами для динамичного расширения масштаба.
- Доноры, обладающие резервами для развития, должны начать принимать незапрошенные предложения, чтобы убедиться, что инвестиции в устойчивость к внешним воздействиям осуществляются в дополнение к гуманитарным инвестициям.
Неподписавшиеся неправительственные организации (НПО):
АДРА
ACTED
Концерн
Международный комитет спасения (IRC)
Корпус милосердия
Ненасильственная сила мира (НСМ)
Норвежский совет по делам беженцев (НСБ)
Oxfam
Спасти детей
Всемирное видение