Cinq mois de guerre au Sud-Soudan ont provoqué des milliers de morts et le déplacement d'environ 1,3 million de personnes.
Le monde entier assiste avec horreur à ce conflit qui conduit ce pays vieux de trois ans au bord de la pire crise alimentaire de ces 25 dernières années.
La situation est complexe, et la faim et la famine massives menacent la plus jeune nation du monde. Les prix des denrées alimentaires ont fortement augmenté en raison de la violence et des prévisions de récoltes maigres. L'OCHA prévoit que si les humanitaires ne sont pas en mesure de collecter les fonds nécessaires à l'acheminement de l'aide, 4 millions de personnes risquent “des maladies évitables, la faim ou la mort”, et “jusqu'à 50 000 enfants pourraient mourir de malnutrition”.”
ADRA a déjà répondu à cette crise, mais avant que le pire ne se produise, ADRA a rejoint la communauté internationale le 20 mai 2014 lors d'une conférence des donateurs à Oslo, en Norvège, pour décider de la manière de répondre. Le groupe de 10 organisations non gouvernementales qui agissent déjà au Soudan du Sud s'est engagé à verser 600 millions de dollars pour soutenir les habitants du pays dont la vie est menacée.
Lire l'intégralité de la déclaration ci-dessous :
Les ONG se félicitent vivement des résultats de la conférence des donateurs.
Nous, les ONG internationales ayant participé à la conférence des donateurs d'Oslo, souhaitons saluer chaleureusement l'engagement de la communauté internationale en faveur du peuple du Sud-Soudan. Le montant de US$600m est une démonstration claire et pratique du soutien apporté au peuple du Sud-Soudan dont la vie est dévastée par un conflit violent. Plus important encore, nous réitérons le message adressé au gouvernement et aux forces d'opposition par les amis et les alliés du peuple du Sud-Soudan : vous devez immédiatement mettre fin aux souffrances de votre peuple et arrêter cette guerre maintenant.
Alors que la conférence des donateurs de haut niveau se tenait à Oslo, la situation a continué à se détériorer sur le terrain au Sud-Soudan. Pour ne citer que deux exemples modestes, le nombre de cas suspects de choléra a continué d'augmenter. En outre, l'APLS et l'APLS/IO ont repris les hostilités à Malakal, malgré les engagements répétés pris à Addis-Abeba et les engagements pris ce jour-là à Oslo.
Nous saluons la grande générosité des pays et agences donateurs. Par ailleurs, nous nous faisons l'écho des appels lancés au gouvernement du Sud-Soudan pour qu'il rende public le budget national, y compris pour les services essentiels, afin de montrer qu'il est à la hauteur de la bonne volonté de la communauté internationale à l'égard du peuple du Sud-Soudan. Les engagements d'Oslo doivent se traduire par des produits tels que de la nourriture, des abris et des vaccins en quelques jours et non en quelques mois. Nous demandons instamment aux donateurs qui se sont engagés à financer l'aide par l'intermédiaire des mécanismes des Nations unies de le faire dès maintenant et de l'acheminer par l'intermédiaire du Fonds humanitaire commun (CHF). Ce fonds offre le mode de financement le plus souple et le plus coordonné, lorsqu'il est débloqué à temps, en donnant la priorité aux partenaires qui travaillent déjà sur le terrain avec la population du Sud-Soudan et en permettant une programmation créative.
Lorsque les donateurs acheminent des fonds par l'intermédiaire des agences des Nations unies, en leur qualité de chef de file du groupe, nous demandons instamment aux agences des Nations unies d'adhérer aux mêmes engagements que ceux que nous demandons à la communauté internationale des donateurs. Un financement opportun, flexible et transparent est essentiel pour permettre aux partenaires de planifier, d'obtenir des ressources et de mettre en œuvre. En particulier, nous demandons aux agences de l'ONU de revoir les exigences en matière de financement et de programmation afin de s'assurer que toutes les conditions permettent, plutôt que de restreindre, une programmation inventive et percutante basée sur la connaissance qu'ont les ONG des communautés, du contexte et de l'environnement. Reconnaissant que le soutien aux ONG et aux organisations communautaires du Sud-Soudan a été un thème commun à toutes les discussions, nous demandons que cet engagement politique soit démontré par des ressources financières réelles.
La conférence d'Oslo s'est avérée ne pas être uniquement une question d'argent. Le ‘document sur les résultats’ est un cadre bienvenu pour créer une stratégie commune afin de réaliser des opérations et de protéger les civils. Nous nous réjouissons de l'occasion qui nous est donnée de participer à ces conversations permanentes. Alors que nous tentons collectivement de transformer ces engagements en actions, nous formulons neuf recommandations sur les mesures qui peuvent être prises pour améliorer l'accès, les ressources et la protection dès aujourd'hui.
Le financement du CICR, des agences des Nations unies, des ONGI, des ONGN et des acteurs indépendants est essentiel pour éviter les pires situations d'urgence, nous reconnaissons tous que l'aide humanitaire la plus importante résultera d'une cessation immédiate du conflit et sera pleinement conforme au droit international. Tout au long du processus, nous restons engagés envers le peuple du Sud-Soudan ; il est maintenant temps que toutes les parties au conflit démontrent qu'elles partagent également cette loyauté.
Organisations non gouvernementales soussignées :
ADRA
ACTED
Inquiétude
Comité international de secours (IRC)
Mercy Corps
Force de paix non violente (NP)
Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC)
Oxfam
Sauver les enfants
Vision mondiale
S'appuyer sur les ‘résultats
Les recommandations ci-dessous sont destinées à compléter les discussions en cours sur les résultats de la conférence d'Oslo et le document ‘Outcomes’ à venir. La conversation plus large nécessite une attention plus rigoureuse et, à cette fin, nous demandons instamment aux parties concernées, avec effet immédiat, de faire preuve d'engagements réels et pratiques dans l'esprit d'Oslo, comme suit :
Accès
- Le gouvernement du Sud-Soudan devrait immédiatement autoriser des exonérations fiscales pour tous les biens humanitaires, supprimer les permis d'entrée pour le personnel humanitaire, mettre en place des procédures administratives fiables pour sécuriser les vols, suspendre les barrages routiers obstructifs et approuver des transferts d'argent globaux vers n'importe quelle partie du pays, comme il l'a fait avant la crise.
- Les rivières et les routes sont aussi importantes que le ciel pour l'accès humanitaire. Si l'autorisation de vol est essentielle, l'utilisation en toute sécurité de tous les autres modes de transport est indispensable à l'efficacité de l'acheminement de l'aide.
- Toutes les autorités compétentes devraient se réunir immédiatement et régulièrement pour clarifier et rationaliser tous les systèmes afin de permettre une aide humanitaire transfrontalière rentable.
Protection de l'environnement
- Si l'on dit souvent que le Sud-Soudan est une nation jeune, cela n'est jamais aussi vrai que lorsqu'on sait que près de 75% de la population totale de 12 millions d'habitants a moins de 30 ans. Afin d'éviter une autre génération ‘perdue’, les investissements dans l'éducation sont essentiels pour offrir des opportunités et de l'espoir aux jeunes. Les donateurs qui financent la construction de l'État devraient envisager de réorienter ces fonds vers l'éducation.
- Les discussions en cours sur le mandat de l'UNMISS sont l'occasion non seulement d'augmenter les effectifs pour accroître la protection, mais aussi d'intégrer les modalités de protection des civils dans le concept de protection des civils.
- La protection est une activité de terrain, elle doit bénéficier de ressources spécifiques pour être étendue et la priorité doit être donnée aux partenaires de mise en œuvre qui sont sur le terrain et s'engagent à y rester, afin de fournir une réponse pratique à la violence liée au sexe, à la protection de l'enfance et à la protection en général.
Ressourcement
- Les donateurs bilatéraux et multilatéraux devraient également renforcer leurs capacités techniques et de gestion des subventions dans les pays afin de permettre un financement plus direct des ONG et une amélioration de la prise de décision au niveau technique.
- Le conseil consultatif du CHF devrait se réunir immédiatement pour revoir les paramètres du CHF afin de permettre une augmentation des demandes, avec des coûts de soutien proportionnels, pour permettre une mise à l'échelle dynamique.
- Les donateurs disposant de réserves de développement devraient commencer à accepter des propositions spontanées, afin de s'assurer que les investissements dans la résilience sont réalisés en complément des investissements humanitaires.
Les organisations non gouvernementales (ONG) soussignées :
ADRA
ACTED
Inquiétude
Comité international de secours (IRC)
Mercy Corps
Force de paix non violente (NP)
Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC)
Oxfam
Sauver les enfants
Vision mondiale
